В Армении принят ценз оседлости для выборов: обсуждение длилось месяц

В Армении принят закон, вводящий ценз оседлости для участия в выборах. Согласно поправкам, избиратель должен прожить в стране не менее 366 дней за последние два года. Инициатива обсуждалась с середины июня, а окончательное принятие состоялось в начале июля после учета замечаний омбудсмена и правительства.

Авторы законопроекта — депутаты «Гражданского договора» Алхас Казарян и Арусяк Манавазян — первоначально предлагали требование шести месяцев проживания за последний год. После критики офиса омбудсмена правительство 25 июня предложило смягчить норму, расширив период оценки до двух лет. В итоге закон был принят во втором чтении в конце июня — начале июля.

Критики, в частности издание CivilNet, утверждают, что закон противоречит статье 48 Конституции, которая называет только гражданство и возраст как условия для голосования. Однако сторонники закона отмечают, что речь идет о регулировании порядка реализации права, а не о введении нового ценза. Юридическое управление Национального собрания подтвердило, что законодатель вправе устанавливать процедурные нормы.

Также обсуждается сравнение с требованиями к кандидатам: для них достаточно проживания в стране половину последних четырех лет. Защитники закона поясняют, что кандидаты — публичные фигуры, их биография и репутация подлежат общественному контролю, в отличие от избирателей.

Ссылки на Венецианскую комиссию, по мнению сторонников закона, неоднозначны: международная дискуссия о принципе «реальной связи» гражданина с государством продолжается, и разные страны применяют различные модели. Данные СНБ о росте числа прибывших граждан на 3358 человек за пять недель не опровергают необходимость ценза, так как проблема шире — многие граждане годами не живут в Армении, но влияют на выборы.